文汇时评|垃圾分类是一种新时尚

芦荟芦荟鱼

习近平总书记去年 11 月在上海考察时强调，垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与，上海要把这项工作抓紧抓实办好。
1 月 31 日，市十五届人大二次会议高票通过《上海市生活垃圾管理条例》。《条例》共 10 章 65 条，对促进源头减量、分类投放、分类收集、运输、处置等生活垃圾全程管理进行法制保障。《条例》将于今年 7 月 1 日起实施。
" 垃圾分类工作就是新时尚 "，对此，笔者有感悟三点。
这种新时尚与城市发展发达紧密相连。随着经济社会发展、城市规模扩大，本市生活垃圾的产生量不断增加。去年，全市每日生活垃圾清运量近 2.6 万吨，年生活垃圾产生量超过 900 万吨，" 垃圾围城 " 并非危言耸听。生活垃圾 " 减量化、资源化、无害化 " 处理势在必行。垃圾分类处置必须久久为功，日本、德国、法国都是经过了几十年的努力才见成效的。
这种新时尚与法治同行。新时尚就要遵循新的 " 游戏规则 "，法规就是让人人必须遵循的 " 规则 "。《条例》将垃圾分类明确为 " 四分法 "，包括可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾四种。其中，" 湿垃圾 " 即易腐垃圾，是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物。《条例》明确全程分类：单位和个人要源头分类，物业公司要分类驳运，收运企业要分类收集和运输，最后处置企业要分类处置。这是一个系统工程，工作量大、涉及面广。
值得指出的是，一般的法规通常由人大常委会审议，涉及代表议事规则的或重大的议题、尤其是与民生联系紧密的立法，则由代表大会进行审议，代表直接参与（常委会立法，常委会组成人员直接参与，代表列席），社会宣示性强，动员程度高。大会立法协调时间紧、难度大。上海人大将此法规放在代表大会审议，说明这个法规的分量之重。
这种新时尚与每个市民的公德提升相联系。垃圾分类绝不仅仅是政府的独角戏，而是需要全民参与。《条例》提出了一系列促进措施，包括构建广泛的社会动员体系，将生活垃圾分类管理情况纳入文明创建活动等。法律法规规范人们行为，法律法规的实施，本身就是一个惩恶扬善的过程，不但有助于人们法律意识的形成，还有助于人们道德的培养；而道德保证着法规的实施。垃圾分类，首道 " 工序 " 是居民。他们分类扔对了，才有以后 " 工序 " 的顺当。" 扔垃圾 " 看似一个每天要做的随便动作，其中却有公德的内涵。分类扔垃圾就是一种公德。审议中，有的代表说，" 这里有一个‘方便’与‘不方便’的辩证法 "。也就是，以为 " 随便扔 " 好像 " 方便 " 了，却给以后的 " 垃圾分类处置 " 带来麻烦。而 " 分类扔 " 的不方便，给以后的处置带来 " 方便 "。
垃圾分类是一场攻坚战、持久战。《条例》通过了，接下来，还要做最广泛的社会发动，让所有市民都能参与到环境友好型城市建设中。而且，群众参与也会提供他们的经验和智慧。比如，记者基层采访时听到一位闵行近郊的居民说，" 这是湿垃圾，得和菜叶、果皮等一起放进小区的湿垃圾桶，每天有专门的收运车送去咱们颛桥镇的湿垃圾处理站，经过处理，能变成有机肥。" 于是，" 湿垃圾 " 成了 " 抢手货 "。可见，这 " 新时尚 " 中还有不少学问呢！
作者：周锦尉
编辑：邵大卫
* 文汇独家稿件，转载请注明出处。