“银行”的诞生：376万学习者开户，9.1万人转换学分

黒\虚閃

作为一名长期从事终身教育领域工作的开大人，想和大家一起回忆一下一个 " 银行 " 的诞生、发展故事。这个故事要从 2007 年开始讲起。


【一桥难渡万千学子】
2007 年 6 月，是个平常但是很不平凡的年月。之所以不平凡是因为对所有参加高考的考生们而言，这是恢复高考 30 周年的历史性纪念。记得那时沪上四大名校，复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学共同发出一个《联合宣言》：面向世界，放眼未来，弘扬德才兼备的优良传统，树立为社会服务的办学理念，培养全国发展富有创新精神的高素质人才，为建设和谐社会做出更大贡献。
但当时，除了大量的纪念追忆与展望憧憬，也有一些对于高考 " 独木桥 " 的抱怨。有学者认为，高考基本沿袭传统考试体制，" 认分不认人 " 的招生制度可能错失许多综合素质一流的可造之才。
在日趋理性的公众审视下，高考渐渐被发现是不太结实的独木桥，社会上对 " 一考定终生 " 等现象的质疑，促使高考迎来了一个反思高潮，" 高考 " 包括教育培养人才的内涵，开始经历 30 年以来最频繁的阵痛和最深刻艰难的反思。
【要把金针度与众人】
在纷繁的反思火花中，最高频出现的一个词——搭建高校人才培养 " 立交桥 "，显而易见完全是针对 " 独木桥 " 而来的，这在当时成为一种共识。然而新的问题接踵而至，搭建什么样的 " 立交桥 "？如何搭建 " 立交桥 "？" 立交桥 " 建好后怎样通行和管理？上海给出了一个建设性答案，就是：建立上海学分银行。
基本理念是：联通横向，贯通纵向，接通内外，融通前后。联通横向，就是不同高校的学分能够互认，让更多学子共享名校名课名师，打破围墙，不以一考定优劣；贯通纵向，就是中等教育和高等教育课程紧密衔接，特别是中职与高职的课程衔接，实行一体化课程与教学设计实施，学分可认定可对接，让独木桥变宽一些、通行速度变快一些；接通内外，就是高校以外的职业技能证书、非学历培训证书可认定为高校课程的学分，实现一考多学、一校多证、一专多能，丰富拓展学子的成才发展之路；融通前后，就是先期就业者通过高校的课程学习、分期学习、片段学习，积累学分，既可以在今后入学予以兑换，又可以持续积累，最后完成学业。
理念确定，目标树立，如何着手，何处起步呢？国内前无古人，国外难以模仿，我们的路该怎么走？


【坚定开启跬步之旅】
市委市政府下定决心，高校招生考试改革需要有这样的突破口，国外难以模仿但不是不可以学习参考。当时国外称为 " 学分银行 " 的只有韩国。
记得 2008 年市教委组织考察团赴韩国交流考察，一番考察下来，大家有兴奋也有焦虑，但焦虑多于兴奋，韩国的学分银行体系基本上包括我国的成人高等教育体系加上完全的学分互认体系。这两个体系我们都有，但我们却无法建立起韩国的 " 学分银行 "，因为我们的成人高等教育不是国家体系，而是学校体系，学校招生、学校教学、学校评价、学校发证，一言以蔽之是学校标准，不是国家一统标准。
也就是说，我们的学分互认体系没有 " 人民银行 " 这个 " 央行 " 体系，每所高校都是独立的分行，各自发行 " 货币 "，且没有统一的兑换标准，没有兑换通道，自然也就无法兑换。但是，韩国学分银行也给予我们有兴奋的启发点，就是我们可以着手把上海地区内各个 " 分行的货币 "，在一个共认的标准体系里先兑换起来。于是市教委正式发文成立上海市终身教育学分银行，成立由市教委主任担任主任的学分银行管理委员会、成立学分银行专家委员会，在我们开放大学设立学分银行管理中心，具体运行学分银行和实施各项工作。全国第一家学分银行的厚重大门开启，迈出此后十余年筚路蓝缕的第一步。作为学分银行建设的亲历者、参与者，时至今日我仍然记得那些激动人心的时刻和场面。
【天堑通途彩绘愿景】
经过十几年的持续探索和艰苦实践，上海终身教育学分银行取得较大成绩，获得上海市教学成果特等奖、国家教学成果二等奖，填补了国内若干空白：率先基于七种学习成果转换通道，创建学历教育之间、学历教育与非学历教育之间沟通衔接的人才培养 " 立交桥 "；率先建立覆盖全域所有高校以及自学考试机构的服务系统，以及国内首个实际运行的面向全市的学习成果转换平台；率先创新学历教育与职业资格培训 " 双证融通 " 融合机制，推进高等教育应用性人才培养模式改革。
目前，为 376 万学习者建立个人学习账号和学习档案，9.1 万余人转换学分，初步实现各类教育的沟通衔接，打破各类教育及机构之间制约终身学习的壁垒，促进优质教学资源的共享，为具有中国特色的人才培养模式改革，开辟出一条充满愿景的高架通途。
学分银行的成立与发展为上海开放大学加快建设一流新型大学的宏伟蓝图提供了有力支撑，也必将在上海终身教育体系建构和学习型社会建设中发挥愈来愈重要的作用。
（本文作者系上海开放大学副校长）
栏目主编：徐瑞哲 本文作者：王宏 文字编辑：徐瑞哲 题图来源：图虫 图片编辑：徐佳敏
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