23根金条被非法扣押23年，涉事民警仅被纪律处分，损失谁来赔？

梦的思恋2008

近日，山西运城市民张某某向总台央广中国之声反映，23 年前他合法持有的 23 根金条，合计 1253.9 克黄金，被当时的办案民警非法扣押之后，从此没了下文。
时隔多年，张某某被告知，相关责任人已被内部纪律处分，但本该归还的黄金却被卖到银行，给刑警队买了车，赔偿一事始终没有着落。目前，张某某已提请国家赔偿。事件最新进展如何？根据国家赔偿的有关规定，这些未返还的黄金应当如何认定？
以鉴别纯度为由引诱见面
随后金条被办案民警非法扣押
1998 年，山西运城 35 岁市民张某某将买来的黄金首饰，通过入门级的冶炼技术熔化成 23 根金条，共计 1253.9 克。这在当时可以称得上一笔不小的财富。
同年七月，一名南方口音的人以鉴别黄金纯度为由约他见面。然而，张某某夫妇带着 23 根金条赴约后被人控制。其中一人自称是公安局的办案民警，搜身、搜包发现黄金之后，将他们二人带到运城市盐湖公安分局。
" 首饰戴久了易变形，我想把首饰熔化开提炼，然后再打首饰。" 张某某回忆称，" 也不知道他们怎么知道我手里有黄金的，他们自称是收购黄金的，被我拒绝后又说可以帮忙看纯度。可我一拿去，黄金还没露面，他们就说我们倒卖黄金，还把黄金扣留下来。"
在盐湖公安分局，两名民警给张某某夫妇出具了扣押黄金的一张白条，但上面只有办案民警的签字，并无加盖公章。在缴纳 8000 元罚款之后，二人恢复自由，但黄金没有被归还。
办案民警被纪律处分
归还黄金迟迟没有下文
事后，张某某怀疑自己被 " 钓鱼 "，因为被抓的只有他们夫妇二人，而多次主动上门发出邀约的南方口音者没有被抓。
此后十多年，张某某不断向盐湖公安分局以及上级公安机关讨要说法。但盐湖公安分局最终只退还了 7000 元罚款。张某某表示，盐湖公安分局第一次退还罚款时退了 4000 元，但让自己打了 5000 元的收条，称 " 其中有 1000 元是‘办案经费’ "。又过了几年，运城市公安局在大接访时又退还了 3000 元。
张某某告诉记者，盐湖区纪检部门也曾对此事进行调查，并通知他已经对非法扣押黄金的四名责任民警进行了相关纪律处分。
但让张某某疑惑的是，罚款退了，也没有任何罪名落在他头上，相关责任民警还得到了纪律处分，可涉案黄金就是没有着落。" 警方承认这件事，白条还在我手里，但黄金一直没还。" 张某某说道。
直到 2021 年，政法队伍教育整顿工作在全国各地开展，张某某再次联系了盐湖公安分局。这一次从有关干部得到信息，被扣押的黄金被卖到银行，所得款项并未入账，而是给刑警队买车了。该局刑警队相关责任人虽被纪律处分，但对于张某某的赔偿问题，一直没有局领导拍板决定。
当事人已提请国家赔偿
当地公安局：已主动与当事人联系
张某某的代理律师张铁雁向记者介绍，23 根金条被拖了 23 年，如此案件是不应当发生的，理应按照国家赔偿程序处理。


△ 《中华人民共和国国家赔偿法》规定的有权取得国家赔偿的情况，来源：中国政府法制信息网
" 张某某的行为，没有违法犯罪行为发生，结合他本人的介绍，是在公安机关侦查人员的引诱之下前往案发宾馆，随后其黄金被扣押。" 张铁雁介绍，" 相应证据显示，盐湖公安分局刑警大队又将涉案黄金违法出售，买车供使用。公安机关作为赔偿义务机关应当进行国家赔偿。"
根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
此外，张铁雁认为，本案处理出现了程序上的倒置，应当先对涉案财物的性质进行认定，决定是否赔偿之后，再对责任人进行处罚，而不是对几名相关责任民警处罚之后，将涉案财物处理拖延至今。
28 日，运城公安局盐城分局回应总台央广中国之声称，已主动与当事人及其代理律师取得联系，将积极协商解决方案，争取妥善处理；已收到当事人代理律师邮寄的国家赔偿申请，将第一时间向媒体通报案件进展。
本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001），部分内容综合中国青年报、中国网
栏目主编：顾万全 本文作者：中央广电总台中国之声 文字编辑：李林蔚 题图来源：图虫 图片编辑：徐佳敏