南宁幼儿园收费贵惹争议？政协委员发声

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南宁晚报 /ZAKER 南宁 记者 凌剑伊 廖欣 / 文 宋延康 / 图 & 视频
又到春季学期开学时，南宁部分民办幼儿园 " 收费涨价 " 日前成为市民热议的话题。甚至有的民办幼儿园收费涨幅达 3000 元，不少家长大呼 " 上不起学 "。该所民办幼儿园收费定价有何依据？社会各方又如何看待？日前，记者进行了调查走访。
调查走访：市区民办幼儿园收费普涨
" 怎么这学期学费涨了这么多？" 杨先生的孩子在仙葫某民办幼儿园就读，春季学期还未正式开学，他就收到了幼儿园的收费报价。" 去年才 7000 多元，这学期涨到了 8700 元，加上园服就已经 9000 元了。" 杨先生感叹，" 工资收入涨不过幼儿园收费的涨价幅度，越来越上不起学了。" 杨先生称，他对于幼儿园涨价早已有心理准备，但没想到涨了这么多。


实际上，这几天，很多幼儿园家长均接到了 " 涨价 " 通知，少的涨几百元，多的涨几千元。记者走访发现，青秀区丹凤路附近的一家民办幼儿园就下发了新学期的收费价格通知，涨价幅度达 3000 元。该通知中称，" 由于幼儿园不断地在对园所各方面进行投入和升级，从 2 月 1 日起执行新的保教费收费标准。目前就读的幼儿，原保教费 7500 元 / 学期调至 10500 元 / 学期，原保教费 10500 元 / 学期调至 13500 元 / 学期，原保教费 13500 元 / 学期调至 16500 元 / 学期。按照最高的一档，调整后每月需要 3300 元。"


在凤岭北片区的塞纳维拉花园小区，一家民办幼儿园也计划上调收费价格。目前，该幼儿园每学期收费 10000 元，调价后将达到每学期 11300 元。
但也有 " 不涨价 " 的民办幼儿园。荣和山水美地的一家民办幼儿园，该幼儿园收费标准为每学期 11800 元，包括了伙食费和保教费，近期没有浮动。" 这个价格在埌东一带算是很优惠了，一方面是地段好，租金高，我们还会提供适应性发展课程、亲子课程和外教课程等。" 该幼儿园的工作人员表示，学费与幼儿园的软硬件设施成正比，能让孩子接受更好的学前教育。
家长心声：公立园太远 私立园太贵
据南宁市教育局官网发布的数据显示，2018 — 2019 学年度，南宁市目前共有幼儿园 1765 所，在园人数 32.2 万人，专任教师 1.53 万人。其中，民办幼儿园 1613 所，在园人数 241954 人，专任教师 12294 人。
民办幼儿园在南宁市幼儿园中占据大头，其余为教育部门或其他部门开办的幼儿园。这也意味着，大多数的家长都是把孩子放在民办幼儿园。民办幼儿园学费的变化，自然牵动着家长们的神经。


" 我们小孩虽然可以上公立幼儿园，但是离家远，不好接送。而私立幼儿园好一点的没有两三万根本搞不掂。现在幼儿园学费太贵了，不敢要二胎了，一胎的就已经养不起了。" 市民史先生得知有些幼儿园涨价后连呼 " 亚历山大 "。
家住东盟商务区的覃女士有两个孩子，已经到了上幼儿园的年龄。最近，她把家附近的幼儿园都调查了一遍，她所住的地段周边没有公立幼儿园，小区有两家大型民办幼儿园，一家已经开办了十来年，从以前的每学期学费几千元到现在的每学期一万六千多元，让小区很多居民大喊 " 吃不消 "。
而另一所新开的民办幼儿园学费更 " 离谱 "，每学期 2.5 万元。覃女士说，现在国家放开 " 二孩 " 政策，这一批孩子基本都到了上幼儿园的年纪，以一个家庭两个孩子为例，三年幼儿园下来就要二十万左右，让工薪家庭压力重重。
业内说法
民办幼儿园收费自主定价不等于自由涨价
民办幼儿园 " 说涨价就涨价 "，是否具备自主定价的资格？据了解，2018 年 7 月 18 日颁布的《自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见 》指出，民办幼儿园、营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定，并向学生和社会公示后执行。也就是说，目前南宁市民办幼儿园实行的是市场调节价，不能由政府定价，物价局也并没有设置统一的标准或上限。
" 自主定价不等于自由涨价，相关部门应对营利性民办幼儿园收费行为进行约束规范，其制定或调整收费标准必须公示，并原则上保持收费标准相对稳定。对超出合理范围的收费，相关部门要及时采取干预措施。" 业内人士特别指出。
" 民办幼儿园由于房租、教师工资待遇等支出确实存在压力，但对于幼儿园收费‘一刀切’，且收费过高的现象仍是不合理的，希望政府能加大普惠性幼儿园建设，缓解入园难入园贵问题。" 覃女士说道。
覃女士所言非虚。兴宁区一家幼儿园园长表示，适度提高保教费，能在当前办园运营支出的压力较大的情况下，拿出更多的资金来改善教师的工资待遇，提升幼儿园教师队伍师德和业务水平。
政协委员：建议增加普惠性幼儿园数量 缓解 " 入园难 "
如何缓解幼儿园 " 入园难 "" 入园贵 " 的老问题？在今年的政协第十一届南宁市委员会第四次会议中，市政协委员邬锦峰带来了一份《关于支持和鼓励我市企事业单位恢复或自办单位普惠性幼（托）儿园的提案》，该份提案建议，由市政府的职能部门适时开展南宁市企事业单位恢复和自办单位普惠性幼（托）儿园的试点工作，探索经验，同时对恢复和自办单位普惠性幼（托）儿园的企事业单位适当给以财政支持或减免一定的税费，以资鼓励。


什么叫 " 多元普惠幼儿园 "？多元普惠幼儿园即符合各地幼儿园布局规划，由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方力量按国家和自治区办园标准举办的，接受政府补助，实行政府指导价，参照同类同等级公办幼儿园保教费标准收费 , 提供公益性、普惠性服务的非营利学前教育机构。
值得肯定的是，在扶持普惠性民办幼儿园方面，南宁市一直在行动。根据《南宁市第三期学前教育行动计划（2017 — 2020 年）》（以下简称《行动计划》），三年内南宁要新建改扩建幼儿园 262 所，至 2020 年，南宁市基本建成以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率达到 80%，重点在普惠性上下功夫。
数据显示，2018 年上半年，南宁下达 2017 年第三批多元普惠幼儿园生均补助经费 1619 万元，惠及 134 所幼儿园 3.48 万名幼儿。2019 年，南宁市教育局将继续加快推进各级各类教育优质发展。计划新建 10 所幼儿园。此外，在日前召开的 2019 年广西教育工作会议（视频会）上也传出好消息，广西年内将新建一批公办幼儿园，同时，新认定一大批普惠幼儿园，" 入园难 "" 入园贵 " 问题有望得以缓解。