麻辣财经：去产能进度快，下半年重点是啥？

森珲美业

日前 , 发改委公布 , 今年前 7 月 , 钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的 80%、50% 以上。
去产能改善了供需 , 直接体现在市场价格的回暖。7 月煤炭及其他燃料加工业出厂价格同比上涨 19.9%。中国钢铁工业协会最新发布的数据则显示 : 上半年 , 我国约 380 家主要钢铁企业实现利润同比增长 151.15%, 销售利润率基本达到了全国规模以上工业企业的利润水平。钢铁业盈利水平长期偏低的局面得到了扭转。
如此看来 , 产能也少了 , 价格也回暖了 , 下半年去产能的任务是不是更轻松了 ? 麻辣姐来聊聊年底前去产能究竟还要做些啥。
去产能超过年度任务的一半 , 行业利润增速超过工业平均水平
打开供给侧结构性改革的成绩单 ," 去产能 " 是醒目的第一题。
先看煤炭行业。今年以来 , 煤炭业严格执行了质量、环保、能耗、安全等法规标准 , 倒逼落后产能和不达标煤矿全面退出。同时 , 适当提高了南方煤矿产能退出标准。今年 1-7 月 , 退出煤炭产能约 8000 万吨 , 完成全年任务 1.5 亿吨的 50% 以上。
再看钢铁行业 , 今年以来实行 " 两手抓 ": 严防 " 地条钢 " 死灰复燃 , 严禁违法违规新增产能。国家还专门组织了防范 " 地条钢 " 死灰复燃的专项抽查 , 对 21 个省 ( 区、市 ) 进行实地检查。今年前 7 月 , 共压减粗钢产能 2470 万吨 , 完成全年任务 3000 万吨的 80% 以上。
如此坚定不移地去产能 , 使行业供求关系显著改善 , 企业效益持续向好。上半年 , 钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润分别增长 93.4%、18.4% 和 28.1%。妥妥超过了全国规上工业企业 17.2% 的利润增速。
去产能还带来产业结构的调整与布局的优化。以煤炭行业为例 , 截止目前 , 全国 30 万吨以下的煤矿比 2015 年底减少 2800 多处 , 下降约 50%,120 万吨及以上的大型现代化煤矿增加了约 200 处 , 大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体 , 行业供给质量和效率在大幅提升。
" 僵尸企业 " 处置力度加大 , 上半年企业破产审结数达 3311 件
去产能里最难处置的就是 " 僵尸企业 "。不过 , 今年处置 " 僵尸企业 " 却成了去产能的重要抓手。
" 有关方面采取多种方式 , 不断加大处置力度 , ‘僵尸企业’出清工作取得明显进展。" 国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕说 , 各级法院针对破产审判能力不足的问题 , 大幅增设了清算与破产审判庭 , 推动依法破产结案数量显著增长。截至目前 , 全国破产案件审判庭已经达到 97 个 , 从 2015 年到 2017 年对比来看 , 破产案件的立案数量分别是 3568 件、4081 件和 10195 件。审结案件分别为 2418 件、3373 件、5712 件 , 数量是逐年大幅上升。
国家发改委财政金融司司长陈洪宛也介绍 , 今年上半年 , 我国企业的破产立案和审结数量分别达到了 6392 件和 3311 件 , 较去年同期继续大幅增长。通过依法破产等方式处置 " 僵尸企业 " 的力度加大了。
" 相关市场主体在通过市场化法治化债转股筛选出‘好苹果’的同时 , 也可通过依法破产等方式把‘僵尸企业’等‘烂苹果’挑出来。发展改革委会同高法院相关单位积极通过依法破产的方式出清这些‘僵尸企业’ , 尽快去除坏杠杆 , 盘活存量资金资源 , 优化资金配置效率。" 陈洪宛说。
新旧动能转换的阵痛期 , 后续去产能任务不轻松
去产能成效明显 , 那么今年下半年的工作是不是会轻松一些 ?
" 目前煤炭行业虽然去产能取得了显著成绩 , 但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的阵痛期 , 高质量的供给体系还没有完全建立 , 需要我们继续把提高供给体系质量作为主攻方向 , 从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能 , 努力实现行业高质量发展。" 赵辰昕说。
国家发展改革委产业协调司副司长蔡荣华也表示 ," 尽管钢铁去产能基本上完成了年度任务的 80%, 但后续任务绝不是轻轻松松可以完成的。"
蔡荣华分析 , 随着钢铁市场供需形势的改善 , 特别是价格回升 , 部分企业预期发生了变化 , 去产能积极性有所下降。所以 , 严禁新增产能 , 防范已化解的过剩产能复产压力比较大。下一步将主抓四项工作 : 一是继续处置好 " 僵尸企业 ", 不断优化资源要素配置。二是培育优质产能 , 充分利用产能置换、指标交易等市场化手段 , 加快结构调整。三是加快推进技术创新 , 把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点 , 加大研发力度 , 尽快取得突破。四是鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组 , 提升整合优质产能 , 把钢铁行业高质量发展提高到一个新水平。
此外 , 去产能还有可能带来市场价格的波动 , 此前就出现过供暖季煤炭价格大幅上涨。为此 , 针对今年以来能源需求快速增长 , 异常天气频发等一些新情况 , 强化运输协调保障、积极推动中长期合同签订和履约等手段十分必要。
" 我们已经加强市场预期引导和市场监管等措施 , 保障市场稳定供应 , 促进价格合理回归。" 赵辰昕介绍 ,1-7 月 , 全国煤炭产量 19.8 亿吨 , 同比增长 3.4%；目前全国统调电厂存煤保持在 1.1 亿吨水平 , 比去年同期高出 1300 万吨 , 可用天数大概是 18 天。环渤海五港存煤处于高位 , 市场供需总体平衡 , 煤价稳中趋降。 ( 人民日报中央厨房 · 麻辣财经工作室 )