为民减负依法治税——打开2020年国家税收“成绩单”

なにがこれ

新华社北京 1 月 8 日电题：为民减负 依法治税——打开 2020 年国家税收 " 成绩单 "
新华社记者王雨萧
税收是经济运行的 " 晴雨表 "。
全国税务工作会议 8 日在北京举行，" 十三五 " 收官之年，国家交出怎样的税收 " 成绩单 "？增减之间如何确保实体经济 " 实打实 " 受益？" 十四五 " 新开局，税收工作将带来哪些新实惠？
直达企业，全年新增减税降费超 2.5 万亿元
全年新增减税降费超过 2.5 万亿元，为 399 万户纳税人办理延期缴纳税款 292 亿元——此次会议 " 晒 " 出了 2020 年减税降费 " 成绩单 "。
极不平凡的 2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情叠加世界经济衰退，复杂严峻的国内外环境令实体经济面临空前挑战。
国家税务总局局长王军说，2020 年，各级税务部门聚焦 " 优惠政策落实要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力 " 的 " 四力 " 要求抗疫情促发展，确保政策红利直达市场主体。
此外，个税首次汇算平稳实施。开发应用个税手机 APP，推出申报表数据预填单服务，积极推动免除部分中低收入者汇算义务的政策落地，确保了个税三步改革在稳慎推进中圆满完成，有力促进了消费增长和调节收入分配。
数据显示，" 十三五 " 期间，全国新增减税降费累计超过 7.6 万亿元；新办涉税市场主体 5745 万户，较 " 十二五 " 时期增长 83%。同时连年完成预算收入任务，累计组织税收收入（扣除出口退税）65.7 万亿元，为经济社会发展提供了坚实财力保障。
王军表示，新的一年将进一步巩固拓展减税降费成效，促进完善现代税收制度，助力高质量发展。
放水养鱼，依法依规完成收入 " 大考 "
税收是国家财政收入的基本来源和重要保障，是政府执行经济社会政策的主要手段。
经济下行压力之下，还要大幅减税降费，年度税收任务能否如期完成？
记者从会上了解到，2020 年各级税务部门经受住前所未有的 " 大考 "，税费收入预算任务圆满完成，全年组织税收收入（扣除出口退税）13.68 万亿元，同比下降 2.6%，比财政预算安排的目标高 0.8 个百分点，及时准确办理出口退税 1.45 万亿元，组织社保费收入 3.81 万亿元，非税收入 6316 亿元，为抗击疫情和经济社会发展提供了有力保障。
王军表示，新的一年，要扎实稳妥完成预算确定的收入任务，推动税费收入质优量增。妥善处理好减与收、质与量、条与块、近与远的关系，既要把该收的依法依规收上来，又要坚决守住不收 " 过头税费 " 的底线。
便民利民，" 非接触式 " 办税成常态
疫情之下，如何更好地便利群众办税缴费？
2020 年，全国大力推行 " 非接触式 " 不见面办税缴费。税务总局在疫情发生后迅速发布 " 非接触式 " 网上办税缴费清单，梳理明确近 200 个可在网上办理的涉税缴费事项。
" 目前全国已实现 90% 的涉税事项、99% 的纳税申报业务可以网上办、线上办、掌上办。" 王军说。
不仅如此，" 十三五 " 期间，全国税务系统连续开展 " 便民办税春风行动 "，税务总局集成推出 108 项 279 条服务举措，联合 12 个部门推出 16 项办税缴费便利化改革措施。
王军表示，2021 年，税务部门将切实强化精确执法，增强税务执法的规范性统一性。" 坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法，推广‘首违不罚’清单制度。"
此外，要继续深化办税缴费便利化改革，推进税费服务智能化升级，创新税费服务个性化措施，更好激发市场主体活力和发展内生动力。
开启新局，高质量推进税收现代化
现代化建设进程中，税收现代化是题中应有之义。" 十四五 " 新开局，税制改革如何助力构建新发展格局，高质量推进税收现代化？
" 十三五 " 期间，税务部门扎实推进税收大数据建设和应用工作，特别是疫情发生以来，运用增值税发票等大数据，积极开展企业复工复产复销和经济运行分析。不久前，增值税电子专票正式上线，进一步减轻了纳税人的办税负担。
王军说，2021 年要稳妥实施发票电子化改革，推进信息化建设迈出实质性步伐。建成并上线全国统一的电子发票服务平台，逐步稳妥扩大改革试点范围。充分发挥增值税发票等税收大数据优势，进一步提高数据服务大局的能力。
此外，要在更高层次、更广范围推动形成多方协同治税格局。加强在推进发票电子化改革、打击 " 假企业 "" 假出口 "" 假申报 " 涉税违法行为等方面的社会化协同，推动与更多部门拓展涉税数据共享。
王军表示，2021 年还将继续深化国际税收交流合作，协助有关国家办好第二届 " 一带一路 " 税收征管合作论坛，积极配合推进区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧投资协定相关规则的衔接与实施，做好税收协定修订和谈签等工作。
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：新华社 文字编辑：李林蔚