广西扎实推进国土资源节约集约利用

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人民网南宁 11 月 26 日电 记者从今天在南宁召开的国土资源节约模范县 ( 市 ) 创建活动中部片区交流推进会上获悉，广西自然资源管理部门转变资源利用方式，通过完善用地标准控制、大力盘活存量土地、严格土地利用考核评价等措施，扎实推进国土资源节约集约利用，打造形成了一批国土资源节约集约示范典型。2015 — 2017 年，广西先后盘活存量土地 4.37 万公顷，全区近五年平均供地率提高到 65.18%。
面对经济社会发展带来的资源供给与保护压力，广西自然资源厅积极完善用地控制标准体系建设，修订完善《广西建设用地控制指标》，研究出台了《广西产业园区节约集约用地管理办法》，规范园区用地准入，探索以税节地新模式，为严格审核各类项目用地提供了标准和依据。
自治区强力推进存量低效用地盘活和闲置土地处置，启动实施 " 提高存量土地利用效率助力广西高质量发展 " 三年 ( 2018-2020 年 ) 行动计划，加快消除批而未供土地和处置闲置土地，明确各设区市盘活任务和要求，做到 " 一地一策一方案 "，促进土地利用效率提升。组织各市县完成了城镇低效用地再开发潜力调查，建立了覆盖全区的城镇存量建设用地数据库，初步实现了动态监测和监管。2015 — 2017 年，广西先后盘活存量土地 4.37 万公顷，全区近五年平均供地率提高到 65.18%。
与此同时，广西建立健全节约集约用地考核评价机制，认真落实单位 GDP 建设用地下降目标评估、单位 GDP 和固定资产投资规模增长消耗的新增建设用地考核、国土资源节约集约模范县达标考核等工作。2017 年，全区单位 GDP 建设用地规模下降率达 5.32%，超额完成国家下达的 " 年均下降 4.4%" 目标。完善奖惩激励机制，强化近五年平均供地率刚性约束，对供地率任务不达标的市县，采取用地管理 " 双暂停 " 措施，除重点和民生项目外，暂停安排年度新增建设用地指标、暂停受理用地报批。
在土地利用各项改革试点工作方面，广西自然资源管理部门也进行了积极探索，创造性开展了北流市农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革、桂林旅游产业用地改革、梧州市深化工业用地市场化配置改革等试点工作，为土地节约集约利用闯出了不少新路子。目前，桂林试点政策已在全区旅游名县创建县、贫困县和边境县中推广运用，北流试点已成功入市 93 宗 360 多公顷农村集体建设用地，梧州试点探索形成了工业用地多途径、多方式市场供应和供后监管经验。
在三届国土资源节约集约模范县创建活动中，广西先后有 19 个县 ( 市、区 ) 获评 " 模范县 "，初步形成了容县 " 工业房地产 "、陆川县 " 九州江综合整治 "、灌阳县 " 超级稻绿色示范基地 "、靖西市 " 低丘缓坡推进边境口岸建设 "、平果县 " 采矿临时用地 " 等资源节约集约利用典型。平果县采矿临时用地制度创新示范点成为全国首批 13 个 " 四个创新 " 示范点之一，被国务院办公厅督查室列为破解土地资源节约集约利用难题的典型通报表扬。
本次交流会着眼于推进新一周期国土资源节约集约示范县创建活动，旨在通过交流探讨、总结经验，研究提出修订指标标准体系和评选考核办法。根据自然资源部的初步安排，新一周期创建活动拟于 2018 年到 2019 年第一季度开始基础性工作和调研论证，2019 年第二季度全面启动创建活动，2020 年组织新一届示范县 ( 市 ) 表彰。
中国自然资源部创建办专家库专家和来自广西、山西、吉林、黑龙江、安徽、河南、湖北、湖南 8 个省 ( 区 ) 相关负责同志参加了会议。 ( 庞革平、黄尚宁 )